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根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《中共中央办公厅印发

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神、省委十一届三次全会精神、市委十三届四次全会精神为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，认真贯彻落实中央八项规定和省、市实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决教职工和学生反映强烈的突出问题，切实增强我院党员、干部马克思主义群众观点和宗旨意识，提高做好新形势下群众工作的能力，为全力打造全国一流、世界知名的技师学院奠定坚实的政治基础和群众基础。

二、目标要求

（一）坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实解决“四风”突出问题，形成贯彻党的群众路线的长效机制。

（二）坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强思想政治建设和理想信念教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，解决好世界观、人生观、价值观方面的问题，做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。

（三）坚持批评和自我批评。坚持以整风精神开展批评与自我批评，严肃整顿党内生活，提高领导班子及党员干部发现和解决自身问题的能力。

（四）坚持统筹兼顾，做到教育和实践两手抓，教育实践活动和业务工作两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上，使教育实践活动成果指导业务工作，业务工作促进教育实践活动。

（五）坚持领导带头。院领导、中层以上党员干部要率先垂范，确保做到“五带头”，即带头学习宣讲、带头调查研究、带头抓好联系点、带头查找问题、带头解决问题。

（六）坚持开门搞活动。要深入群众，请群众参与、让群众评判、受群众监督，提高群众对活动的参与度，增强教育实践活动的实效。

（七）坚持分类指导。坚持从实际出发，根据不同层级，不同领域，不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导。

通过开展教育实践活动，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

三、着力解决的重点问题

结合我院实际，教育实践活动主要是坚决反对“四风”、解决关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”的问题。具体包括：

（一）认真解决“四风”突出问题。我院党员干部中存在五个方面的突出问题：一是大局意识不够强。立足局部多，考虑全局少，存在业务本位主义，各部门之间协调配合解决重点任务、重大疑难突出问题机制不够完善，从而有出现处理不及时，不到位，相互推诿扯皮等现象发生。二是改革创新力度和勇气不够足。习惯于按部就班，根据常规开展工作。面对新情况、新问题，没有与时俱进开展研究，寻找解决的对策和方法，缺乏开拓创新的意识，导致部分工作、制度与实际需求脱节。遇到瓶颈问题习惯依赖上级，把矛盾“上交”，缺少敢闯敢试、敢于担当的勇气和行动，缺少迎难而上的魄力。三是贯彻执行力不够强。学院的决策方案在执行的过程当中,标准渐渐降低、甚至完全走样；工作计划在执行过程当中,时有延误,有些工作甚至不了了之；学院制定的一些制度在执行过程中,虎头蛇尾,没有成效。中层党员干部的模范执行力有待进一步加强。四是工作作风不够扎实问题。关注物质利益多，看重得失多，坚持原则少。对工作中出现的问题，不能正确检讨自身原因，强调客观的、偶然的因素，少讲甚至不提主观因素。在工作中不注意方式方法，怕得罪人，奉行好人主义，习惯于明哲保身。五是艰苦奋斗意识有淡化现象。工作上怕苦怕累，不愿多承担工作，不愿多上课，不愿多当班主任，拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，不立新目标，缺乏新动力，求轻松求门面。勤俭节约、精打细算的思想需要强化。

（二）切实解决关系群众切身利益问题。坚持为民服务、利民为要、便民为先，全力解决涉及群众切身利益问题：进一步创新管理机制，关注细节管理，完善绩效考核评价体系；加强师资队伍建设，组织开展国内外业务培训，提高教师专业理论和技能操作水平，给予教师足够的专业成长空间；进一步深化课程改革和校企合作，改进教学方法，最大限度地调动学生的积极性，培养学生的品德素养、和职业核心能力；探索建立面向全体劳动者的以职业能力为核心的职业培训体系，扩大职业培训规模，努力多为社会培育高技能人才；充分发挥民主监督的作用，自觉接受学院教职工和学生的监督，严格执行ISO9001标准，增强顾客满意度；把教职工和学生的健康安全放在第一位，做到安全健康教育的制度化、规范化；积极开展学生勤工俭学，为家庭困难学生提供工作岗位，等等。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。各科室、各系要根据职能范围，紧密联系师生，实现“零距离”服务师生，“零门槛”为师生办实事。一是强化办公信息化建设。充分利用办公平台、Q群、信息网络等现代宣传手段，将学院的政策文件、通知、会议精神等第一时间“零距离”向全体教职工公开，实现透明院务；二是加强后勤保障服务工作。成立膳食委员会，加强食堂管理，提高饭菜质量。及时处理师生的报修，加强校园绿化管理，改善师生住宿条件，为师生生活、学习提供强有力的基础保障；三是强化行政工作人员服务意识。坚决纠正行政工作人员对待师生办事态度生硬、推诿扯皮现象，能一次办完的事决不分两次办，要提高工作能力，创新工作方式，做服务者、协调者，切实服务师生成长，服务学院发展；四是深化课程体系改革。建立和企业岗位相结合的课程体系，全面引进德国职教模式、开办中德班，与英国合作实行“学分银行”，积极推进一体化教学，深化校企合作，把课程体系改革的成果落实到每一节课中去，让学生受惠；五是德育为先，服务学生精神成长。加强德育工作队伍建设，实施“班主任素养提升工程”，以全方位的校园文化熏陶学生；充分发挥图书馆的育人作用，鼓励多读书，读好书，培育德技双馨的技能人才。

四、时间安排及主要活动内容

按照上级党组织的部署，我院的教育实践活动约8个月（即从2月中旬到9月基本完成），包括学习教育、听取意见环节，查摆问题、开展批评环节，整改落实、建章立制环节。

（一）学习教育、听取意见环节（3个月左右）。重点是做好宣传动员、学习教育，切实按照市委和市人力资源局教育实践办部署，采取讨论式学习对照检查、调研式学习掌握实情、体验式学习深化认识等方式，深入开展调查研究，充分征求各方意见，把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。围绕我院今年重要工作部署，主要完成以下11项具体任务：

1.召开院务委员专题会议，传达学习中央、省委、市委和市局有关精神。2月23日，召开我院党的群众路线教育实践活动筹备工作会议，在认真学习中央、省、市、局有关群众路线教育实践会议、文件精神的基础上，结合我院实际，讨论我院活动的实施方案，科学部署全院的教育实践活动，确保“规定动作”贯彻到位，“自选动作”科学可行。

2.制定印发实施方案。2月28日前，根据市人力资源局《实施方案》要求、院务会会议精神，制定我院的活动实施方案，并报市人力资源局教育实践活动领导小组审核备案印发。

3.召开全院党员干部大会进行动员部署。3月1日前，召开全院教育实践活动动员会议。由院主要领导作动员报告，市人力资源局教育实践活动领导小组提工作要求，全面启动党的群众路线教育实践活动。

4.召开院务委员学习会。认真学习党章、马列主义和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志关于群众路线的重要论述，系统地学习领悟党的十八大、十八届三中全会、省委十一届三次全会、市委十三届四次全会精神、十八届中央纪委三次全会和省纪委十一届三次全会精神，中国特色社会主义理论体系、“中国梦”重要讲话精神，反复研读中央、省委和市委编发的教育实践活动读本。

5.院务委员会成员轮流领学。以院务委员轮流领学的方式，组织院领导开展学习。院务委员结合自身实际，选择学习主题和内容，每周集中半天学习。

6.开展主题党会教育活动。一是以支部为单位组织党员召开以“查摆‘四风’问题，增强群众观点”为主题的主题党会，深入讨论党员干部在工作中存在的“四风”问题，党员干部各抒己见，交流发言；二是组织党员召开“务实清廉转作风，服务师生促发展”为主题的专题讨论会，立足本职岗位，重点围绕服务基层、服务群众、服务发展方面存在问题情况，开展专题讨论活动；三是开展民主评议党员工作，激励先进，批评后进，并针对问题提出改进措施和办法。

7.院领导上好“主题党课”。按照与党员思想相关联，与重点工作相衔接、与党建目标相融合的原则，突出紧密联系群众、优化服务群众的主题，结合自身学习体会和工作实际，上好党性教育课、时政讨论课、综合素养课、典型宣讲课等。

8.开展“深入基层、切身体验”主题党日活动。中层正职以上领导干部深入教师办公室、教工宿舍、课堂、学生宿舍，面对面征求师生意见，解决实际困难；或到系部直接面对师生的工作岗位体验一次，亲身感受师生对领导干部的想法和要求，换位思考，自觉融入基层，贴近群众。

9.广泛听取意见。通过多种渠道广泛征求教职工、学生的意见建议，收集自身“四风”问题及群众反映强烈的意见建议。院领导班子成员带领相关科室负责同志，深入基层一线走访调研，听取意见；召开教职工代表座谈会、学生代表座谈会，征求群众意见；在网站开通征求意见栏目，或设计调查问卷，设置意见箱等办法征求意见。

10.开展一次党风廉政警示教育参观活动。组织党员干部到反腐倡廉基地参观学习，用身边事教育身边人，帮助党员干部进一步牢固树立正确的价值观。

11.边学边改，解决1-2个群众反映最强烈、最迫切、最有条件解决的问题。在教育实践活动的第一环节，重点梳理1-2个群众反映最强烈、最迫切、最有条件解决的问题，下大力度、狠下功夫加以解决，让群众对我院深入开展教育实践活动看得着、摸得着、真正看到切实效果。

（二）查摆问题、开展批评环节（3个月左右）。重点是围绕为民务实清廉要求，坚持领导带头，查找作风方面的突出问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，把“洗洗澡”的要求落到实处。主要完成以下3项具体任务：

1.开展充分的谈心谈话。重点围绕收集到意见建议和存在问题，院主要负责同志要与中层正职以上党员干部逐一谈心，中层正职以上党员干部之间，科室、系负责同志之间要互相谈心，并主动接受党员、干部和群众的约谈。要努力把问题谈开，把思想谈通。谈话时间安排要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足。谈话的重点内容是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，特别是对批评意见，要充分沟通，把矛盾和问题解决在民主生活会前。

2.开展“四查四纠治”党性分析活动，撰写对照检查材料。根据学习教育阶段所征求到的意见和学习体会，对照为民务实清廉要求，院领导班子及中层正职以上党员干部要结合思想、作风和工作实际，开展“四查四纠治”：查工作作风实不实，纠治形式主义；查宗旨意识牢不牢，纠治官僚主义；查精神状态好不好，纠治享乐主义；查节约意识强不强，纠治奢靡之风，并自己动手撰写对照检查材料。中层正职以上党员干部的分析检查材料报院主要领导审阅，审阅后报院教育实践办存档。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，并在一定范围内征求意见。

3.召开院党总支委专题民主生活会。制定专题民主生活会工作方案，报市局教育实践活动领导小组审核同意后，邀请市局领导小组领导参加民主生活会，接受全程监督。院主要负责同志要带头开展批评与自我批评，并对每一位中层副职（含按中层干部管理的人员，下同）以上党员干部提出批评意见。中层副职以上党员干部既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评；每一位中层副职以上党员干部都要向院主要负责同志提出批评意见。发言要虚实并举，既谈工作，又谈思想，正视矛盾和问题，提出改进措施。既要揭短亮丑、动真碰硬，又要实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。民主生活会情况在一定范围内进行通报。

（三）整改落实、建章立制环节（2个月左右）。重点是针对分析查摆出来的问题，提出解决对策，制定整改方案，对突出问题进行集中治理，着力从体制机制上解决问题，努力形成贯彻党的群众路线的长效机制，把“治治病”的要求落到实处。主要完成以下5项具体任务：

1.制定整改方案。院领导班子及中层正职以上党员干部针对查摆出来的问题，认真制定整改方案，明确整改任务、整改责任、整改时限和标准要求，并在一定范围内公示通报，接受监督。整改方案经局教育实践办审核后，报局教育实践活动领导小组备案。

2.开展集中治理。（1）对查摆剖析出来的“四风”问题，进行再梳理、再归类，区分班子和个人，思想、工作和制度，当前和长远，逐项列出问题清单，提出有针对性的整改措施。对于之前边学边改、边查边改中已经初步解决的问题，要抓好巩固提高，防止反弹；尚未解决的问题要纳入整改方案，加大跟踪力度，抓好整改落实；新发现的问题要及时列入整改事项，迅速跟进解决，确保即知即改。（2）要分别回应师生关切的问题，把解决实际问题与解决思想问题结合起来，进一步深挖形成“四风”问题的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。把解决“四风”突出问题与提高服务群众工作能力结合起来，在密切党群干群关系、全心全意为师生服务上取得实效。（3）对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的领导干部按照组织程序进行处理。

3.健全完善规章制度。对现行的制度进行重新梳理，对实践证明行之有效、师生员工认可的制度，可予以重申、继续坚持；对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度矛盾抵触的，要坚决废止；对与教育实践活动要求以及与新形势新任务要求不相适应的，要及时修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立。要加强宣传，让师生广泛知晓各类规章制度；要强化制度执行和监督检查，对于违反制度的，发现一起、查处一起，坚决维护制度规定的严肃性、权威性，确保有令必行、令行禁止。

4.检查整治情况。院教育实践活动领导小组办公室要对整改方案审核把关，对查找问题、集中整治和加强制度建设情况进行深入了解和检查。在整改落实时限之后，要开展“回头看”，检验落实的实效。

5.总结评价。召开全院教育实践活动总结大会，对全院教育实践活动进行全面总结。

五、组织保障

（一）成立机构，明确责任。为保障教育实践活动能够顺利开展，成立学院党的群众路线教育实践活动领导小组（名单见附件1）。

（二）领导带头，全员参与。活动的开展，关键要坚持领导带头，全员参与，形成上级带下级，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。院领导和各支部书记要率先垂范，带头学习调研，带头开展批评和自我批评，查找分析问题，带头整改落实，带头实践提高。党员干部要认真参加各类学习研讨评议活动，自觉接受教育，树立宗旨意识，强化群众观点。

（三）加强宣传，树立典型。要充分运用校园网站、宣传专栏、办公平台和简报等载体，积极宣传中央、省委、市委的决策部署，反映教育实践活动的进展情况，交流学习体会，宣传取得的经验成效，并积极向市局教育实践活动办报送信息材料。要抓好典型示范和警示教育，对亮点品牌和先进典型，大力宣传表扬、总结推广，并上升为服务群众、推动发展的政策措施，充分发挥示范带动作用。

（四）务实创新，体现特色。坚持从我院工作实际出发，认真落实上级统一部署，确保教育实践活动每一个环节都能够扎实推进，在做好“规定动作”的基础上，积极创新“自选动作”。要立足于党员干部自己教育自己、自己解决问题，创新活动方式，充分调动积极性、主动性和创造性，力戒形式主义，着力在解决问题、取得实际效果上下功夫。

（五）统筹兼顾，务求实效。坚持围绕中心、服务大局，统筹安排教育实践活动3个环节的各项工作，做到有机衔接、前后呼应。要把开展活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与省第十一次三次全会确定的目标任务、市委十三届四次全会确定的战略部署结合起来，与我院全年的重要工作任务结合起来，确保两手抓、两不误、两促进。

附件：1、东莞市技师学院党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室名单2、东莞市技师学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施任务分解表